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索引號: 0022779351/2019-00207 主題分類: 農業、林業、水利
發文日期: 2019-11-26 公開方式: 主動公開
文號: 哈政辦規〔2019〕18號

永盛彩票市人民政府辦公廳關于印發永盛彩票市2019年稭稈綜合利用工作實施方案的通知

哈政辦規〔2019〕18號

各區、縣(市)人民政府,市政府各有關委、辦、局

  經市政府同意,現將《永盛彩票市2019年稭稈綜合利用工作實施方案》印發給你們,請認真貫徹執行。

 

永盛彩票市人民政府辦公廳
2019年11月26日

 

永盛彩票市2019年稭稈綜合利用工作實施方案

 

  爲充分發揮政策效應,全面實現稭稈全部還田離田,完成全市2019年稭稈綜合利用工作目標,根據《黑龍江省人民政府辦公廳關于印發2019年黑龍江省稭稈綜合利用工作實施方案的通知》(黑政辦規〔2019〕16號)精神,結合我市實際,制定本方案。

  一、目標任務

  堅持“因地制宜,一縣一策”原則,突出稭稈還田、肥料化利用主渠道,加快推進農村稭稈燃料化利用,努力提高飼料化利用水平,積極推動稭稈發電、沼氣和工業原料化項目建設。

  2019年度,全市稭稈綜合利用率達到85%以上,稭稈還田利用率達到55%以上,剩余得不到利用的稭稈達到100%離田作業。其中,道裏、道外、南崗、香坊、平房、松北等6區稭稈綜合利用率達到90%以上;雙城區作爲區域性補償制度試點單位之一,稭稈綜合利用率達到90%以上,稭稈還田利用率達到60%以上。

  二、支持政策

  (一)稭稈還田利用環節

  1.稭稈直接還田補貼。對實施玉米全量稭稈翻埋和碎混還田作業的,每畝給予40元基礎補貼,省、市、區縣(市)按照4:0.5:0.5比例分擔;此基礎上,對還田作業並達到待播狀態的,市級每畝再增加補貼16元。對實施水稻稭稈翻埋還田作業的,每畝給予15元基礎補貼,省、市、區縣(市)按照4:0.5:0.5比例分擔;此基礎上,市級每畝再增加補貼10元。

  2.玉米稭稈覆蓋還田補貼。對實施玉米稭稈覆蓋還田作業的,每畝給予10元補貼,省、市、區縣(市)按照4:0.5:0.5比例分擔。在此基礎上,市級每畝再增加補貼5元。

  3.玉米稭稈腐熟還田補貼。對實施玉米稭稈腐熟還田作業的,每畝給予24元補貼,市、區縣(市)按照5∶1比例分擔。

  4.水稻稭稈腐熟還田補貼。對實施水稻稭稈腐熟還田作業的,每畝給予20元基礎補貼,省、市、區縣(市)按照4:0.5:0.5比例分擔。對采用具有《中華人民共和國肥料登記證》的高效稭稈腐熟劑(具有合法資質檢測機構檢驗産品活菌數大于200億/克),開展水稻稭稈還田作業的,市級每畝再增加補貼10元。

  玉米稭稈翻埋和碎混還田、水稻稭稈翻埋還田、玉米稭稈覆蓋還田等3項作業,均須經省農機指揮平台智能終端檢測作業合格後,方可享受作業補助。

  (二)稭稈離田利用環節

  1.玉米青貯配套補貼。對利用國家糧改飼項目進行窖貯全株玉米青貯的奶牛場,在國家每噸補貼60元基礎上,每噸再增加補貼40元,省、市、區縣(市)按照4:0.5:0.5比例分擔。

  2.稭稈離田利用補貼。按照“誰利用、補貼誰”原則,對納入全省各級稭稈綜合利用管理台賬的村集體、各類經營主體和企業,根據其本年度實際利用稭稈量,給予每噸50元補貼,省、市、區縣(市)按照4:0.5:0.5比例分擔。享受上網電價補貼的生物質電廠除外。

  3.稭稈固化成型燃料站建站補貼。對年産0.25萬噸、投資100萬元,年産1萬噸、投資300萬元,年産2萬、噸投資590萬元,符合《關于做好2019年稭稈綜合利用項目資金及政府債券資金申報工作的通知》(黑農廳聯發〔2019〕282號)規定的稭稈固化成型燃料站,分別按照投資額度的70%、50%和30%給予定額補貼,省、市、區縣(市)按照1:0.5:0.5比例分擔。

  4.稭稈工業原料化項目建設補貼。對新建並已經投産運營的稭稈工業原料化項目,按項目設計能力一次性給予每噸稭稈100元補貼,省、市、區縣(市)按照1:0.5:0.5比例分擔。

  5.生物質爐具購置補貼。對戶用生物質鍋爐,按照每台2100元計算,給予70%補貼,省、市、區縣(市)按照4:0.5:0.5比例分擔。

  (三)稭稈還田離田機具購置補貼

  對購置高性能拖拉機和稭稈相關機具的各類購機主體,在享受國家農機購置補貼和省級財政按照具體産品前2年市場最低售價的20%給予累加補貼基礎上,增加市級機具購置補貼,並實行差額補貼,使其補貼額度最高達到機具銷售價格的50%。

  (四)稭稈離田作業補貼

  對實施稭稈離田作業的,給予離田作業環節補貼,其中玉米每畝15元、水稻每畝10元,省、市、區縣(市)按照4∶0.5∶0.5比例分擔。對承擔2018—2019年市招商引資大型稭稈沼氣項目稭稈原料收儲任務的區縣(市),每畝給予離田作業補貼30元。已享受玉米和水稻稭稈離田利用補貼的除外。

  (五)土地休耕補貼。對全市2萬畝休耕地塊,市級按照每畝500元的標准給予補貼。

  三、保障措施

  (一)明確責任分工。強化市稭稈綜合利用三年行動計劃推進組聯動機制,市農業農村、發改、財政、科技、工信、資源規劃、生態環境、交通運輸、稅務、供電等部門要密切配合,合力推進。各區縣(市)政府是推進稭稈綜合利用工作的責任主體,要將稭稈利用工作納入重要日程,結合實際,制定操作性強的工作方案,全力推進稭稈綜合利用項目建設,促進稭稈綜合利用産業加快發展,全面完成稭稈綜合利用工作目標任務。森工系統和監獄管理局系統的稭稈利用工作由屬地區縣(市)政府管理。

  (二)強化基礎工作。各區縣(市)要按照省統一要求,實行台賬管理制度,科學開展稭稈資源量和綜合利用能力調查,統一測算標准和口徑,確保類別清晰、數據准確。秋季測産後,要及時核定調整稭稈實際産量和利用量。要強化日常台賬管理和信息報送制度,定期向市稭稈綜合利用三年行動計劃推進組辦公室報送工作開展情況和項目建設進度。

  (三)加快推進能力建設。各區縣(市)要以抓好稭稈還田和離田加工能力提升爲重點,加大工作力度,爲完成年度利用目標夯實基礎。要提升機具作業能力,重點對照55%稭稈還田利用目標,組織增配還田離田機具,補齊機具短板;要提升加工利用能力,在鞏固和擴大現有生物質發電、稭稈固化燃料、原料化和基料化等加工項目産能的同時,加大招商引資力度,加快推進大項目建設;要開展稭稈利用技術培訓,組織專家對基層幹部和農民開展以稭稈還田爲重點的指導培訓,普及推廣新技術、新模式。

  (四)嚴格目標考核。各區縣(市)要堅持標准,全程監管稭稈綜合利用項目建設,及時開展檢查驗收,做好各項補貼審核發放工作。2020年春播結束後,要對2019年度工作任務完成情況進行對標自查。2020年5月末至6月初,市政府將對各區縣(市)2019年度工作目標完成情況進行考核。


  相關圖解: 图解《永盛彩票市2019年稭稈綜合利用工作實施方案》



(來源:市政府辦公廳)
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